Anayasa Mahkemesi hakkında, ´Anayasa paketindeki bazı maddeleri iptal ederse bu yok hükmünde olacaktır, hükümet bu hukuksuz kararı kaale almadan referanduma sunmalıdır. Hükümetin bu yöndeki adımı hukuki olarak herhangi bir sorun teşkil etmeyecektir´ şeklinde şok bir çağrı yapan Anayasa Mahkemesi raportörü Osman Can´ın açıklamaları tartışılmaya devam ediyor. Anayasa mahkemesinin iptal kararı vereceği adeta herkes tarafından tahmin ediliyor. Meclisin yasa yapmasını dolayısıyla varlığını da anlamsızlaştıracak olası iptal kararına bir çözüm önerisi de hukukçu Mustafa Şentop´dan geldi. Şentop bazı maddelerin iptali durumunda TBMM´nin derhal toplanmasını ve o maddelerin boşluklarını doldurmak için gerekli değişiklikleri yaparak, paketi referanduma sunmasını tavsiye etti.
Mahkeme iptal ederse TBMM derhal toplanmalı
Anayasa Mahkemesi hakkında, ´Anayasa paketindeki bazı maddeleri iptal ederse bu yok hükmünde olacaktır, hükümet bu hukuksuz kararı kaale almadan referanduma sunmalıdır. Hükümetin bu yöndeki adımı hukuki olarak herhangi bir sorun teşkil etmeyecektir´ şeklinde şok bir çağrı yapan Anayasa Mahkemesi raportörü Osman Can´ın açıklamaları tartışılmaya devam ediyor. Anayasa mahkemesinin iptal kararı vereceği adeta herkes tarafından tahmin ediliyor. Meclisin yasa yapmasını dolayısıyla varlığını da anlamsızlaştıracak olası iptal kararına bir çözüm önerisi de hukukçu Mustafa Şentop´dan geldi. Şentop bazı maddelerin iptali durumunda TBMM´nin derhal toplanmasını ve o maddelerin boşluklarını doldurmak için gerekli değişiklikleri yaparak, paketi referanduma sunmasını tavsiye etti.
Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğretim üyesi Doç. Dr. Mustafa Şentop, Anayasa Mahkemesi´nin muhtemel iptal kararına karşı bir formül önerdi. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğretim üyesi Doç. Dr. Mustafa Şentop, Stratejik Düşünce Enstitüsü´nün internet sitesinde kaleme aldığı yazıda Anayasa Mahkemesi´nin muhtemel iptal kararına karşı bir formül önerdi. Doç. Dr. Mustafa Şentop: AYM eğer iptal kararı verirse, pratikteki en uygun yol, iptal edilen hükümlerin yerine yeni düzenlemeleri referanduma sunulan değişiklik metnine eklemektir. TBMM bu konuda hazırlıklı olmalıdır. Aksi halde, AYM´nin iptal kararıyla, sadece çok önemli bir anayasa değişikliği boşa çıkarılmış olmakla kalmaz, TBMM´nin kurucu iktidar yetkisi onarılmaz bir darbe almış olur. AYM, anayasadaki sınırları aşar ve içerik denetimi yaparsa, vereceği karar yok hükmündedir. Böyle bir karar yetki değil, ?fonksiyon gasbı? olacağı için, kendiliğinden yok hükmündedir; TBMM böyle bir kararı yok sayarak hareket edebilir. Bu durumda, sistemin olağan işleyişi içinde, kararın ?Resmi Gazete´de yayımlanmaması? ya da ?TBMM´nin iptal kararını kaale almayarak, iptal edilen maddeler de dahil, değişiklik teklifini bir bütün olarak referanduma sunması? şeklindeki teklifler uygulanabilir gözükmemektedir. Referandum işlemlerini YSK´nın yaptığı düşünülürse, AYM kararını uygulamak durumunda olan merciin TBMM veya hükümet olmadığı ortadadır.
TBMM DERHAL TOPLANMALI
AYM tarafından, anayasa ihlal edilerek bir iptal kararı verilmesi durumunda, TBMM derhal toplanarak, AYM´nin iptal ettiği maddelerle ilgili yeni düzenlemeler yapıp referanduma giden değişiklik metnini düzeltmelidir. AYM, mesela, HSYK ile ilgili bazı hükümleri iptal etmişse, TBMM iptal kararını da dikkate alarak başka değişikliklerle boşluğu doldurmalı ve referanduma sunulan metni tamamlamalıdır. Böyle bir imkan AYM tarafından da kabul edilmektedir. AYM, 27.11.2007 tarihli kararında şöyle demektedir: ?(Anayasadaki) (d)eğişikliğin henüz yürürlüğe girmemiş olması bu sonucu değiştirmemektedir. Yasanın yürürlüğe girmesi tali kurucu iktidar olarak TBMM´yi değil, diğer devlet organlarını ve bireyleri bağlayıcı olabilmesinin önkoşuludur. Anayasada TBMM´nin Anayasayı değiştirme yetkisini kullanmasına, halkoyuna sunulan yasalar üzerinde tasarrufta bulunmama biçiminde bir istisna öngörmemektedir. Halkoyuna sunularak kabul edilen bir Anayasa değişikliğini yürürlükten kaldırma yetkisine sahip olan TBMM, henüz referandumda oylanmamış ve yürürlüğe girmemiş bir Anayasa değişikliği yasası üzerinde evleviyetle tasarruf yetkisine sahiptir.? Kısaca, AYM, TBMM´nin referanduma sunulan bir değişiklik metninde değişiklikler yapmasının mümkün olduğunu düşünmektedir. Şu halde, AYM eğer iptal kararı verirse, pratikteki en uygun yol, iptal edilen hükümlerin yerine yeni düzenlemeleri referanduma sunulan değişiklik metnine eklemektir. TBMM bu konuda hazırlıklı olmalıdır. Aksi halde, AYM´nin iptal kararıyla, sadece çok önemli bir anayasa değişikliği boşa çıkarılmış olmakla kalmaz, TBMM´nin kurucu iktidar yetkisi onarılmaz bir darbe almış olur. Hukukun üstünlüğüne inananlar için de, hukuku siyasi ve ideolojik amaçlarının kılıfı görenler için de ?çare?ler tükenmez; yeter ki sistemi doğru ve dikkatli okuyalım. Doç. Dr. Mustafa Şentop, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğretim üyesi. ( Yazının tamamını okumak için tıklayın >>>)
AKP´li hukukçu: Kararı yok saymak pratik değil, YSK var
Taraf´a konuşan Anayasa konusunda uzman üst düzey bir AKP milletvekili, Can´ın başlattığı tartışmaları yakından takip ettiklerini belirterek ?Şu an için hukuk ve demokrasi açısından en mantıki çözüm, Anayasa Mahkemesi´nin olası bir iptal kararını Resmî Gazete´de yayımlamamak olabilir? dedi. Anayasa Mahkemesi´nin, yasama organının Anayasal iradeyi kullanma yönündeki meşru ve mutlak hakkını tanımayarak bir iptal kararı vermesini beklemediklerini belirten AKP milletvekili ?Çünkü böyle bir karar Yüksek Mahkeme´nin meşruiyetini ciddi şekilde tartışmaya açar? dedi. Osman Can´ın ?Hükümet, Yüksek Mahkeme´nin olası bir iptal kararını yok saymalı? şeklindeki beyanatının evrensel hukuk normları açısından doğru ve mantıklı olduğu belirten milletvekili sözlerine şöyle devam etti: ?Ancak Sayın Can´ın tartışmaya açtığı bu öneri pratik olarak karşılıksız kalabilir. Zira hükümet Yüksek Mahkeme´nin olası bir iptal kararını yok hükmünde kabul etse bile, Yüksek Seçim Kurulu (YSK) iptal edilme olasılığı olan maddeleri referanduma sunulacak değişiklik metninden çıkartabilir ve halkın önüne bu şekliyle sunulmasına karar verebilir.? AKP´li vekil, bu durumda hükümetin nasıl bir adım atabileceği yönündeki soruya ise ?Gündem çok hızlı değişiyor. Kuşkusuz ki henüz ortada somut bir iptal kararı olmadan yapılacak her türlü öngörünün ayakları havada kalacaktır. Ancak şu an için hukuk ve demokrasi açısından en mantıki çözüm, Anayasa Mahkemesi´nin olası bir iptal kararını Resmî Gazete´de yayımlamamak olabilir? dedi. ( Taraf)
(15 Haziran 2010, 10:03)
HABERLE İLGİLİ ŞİKAYET, DÜZELTME GİBİ TALEPLERİNİZİ İLETMEK İÇİN TIKLAYIN
HABERLE BAĞLANTILI OLABİLECEK LİNKLER:
´Anayasa Mahkemesinin vereceği hukuksuz iptal kararı yok hükmündedir´ tartışmasıyla ilgili tüm manşetlerimiz
Kontrgerilla´nın yargıdaki örgütlenmesi