Dosya, Savcy Akka?´tan alyndy

17 Aralyk operasyonlarynyn dün düzenlenmek istenen 2. dalgasynda gözaltyna alynacaklaryn listesinin medyaya syzdyrylmasy nedeniyle dosya ba?savcy vekili Oktay Erdo?an tarafyndan savcy Muammer Akka?'tan alyndy. Ylerleyen saatlerde yazyly bir açyklama yapan Akka? duruma tepki gösterdi. Ancak hemen ardyndan bir açyklama da Ba?savcy Turan Çolakkady'dan geldi. Büyük tepki gösteren Çolakkady, Akka?'a net suçlamalar yöneltti.

26.12.2013 14:56 Yolsuzluk ve rü?vet soru?turmasynyn dün ortaya atylan ve çok daha büyük olaca?y söylenen 2. dalgasy savcylyk ve emniyet arasyndaki sürtü?me nedeniyle gerçekle?medi. Konuyla ilgi çarpycy bir geli?me ya?andy. Bazy bakanlaryn çok yakynyndaki isimler ile son yyllarda büyük ihaleleri alan i?adamlary bulundu?u, bu ki?ilerin i? yapty?y bürokratlaryn yer aldy?y isimlere yönelik oldu?u iddia edilen soru?turmayy yürüten TMK Savcysy Muammer Akka?’tan dosya alyndy.

Dün bütün gün Emniyet’e gönderdi?i listedeki ki?ilerin gözaltyna alynmasy için polise basky yapty?y ancak olumsuz cevap aldy?y öne sürülen Akka?’tan dosyayy alan TMK’dan sorumlu Ba?savcy Vekili Oktay Erdo?an’yn, ya soru?turmayy kendisinin yürütece?i ya da ba?ka bir savcyya verece?i iddia edildi. Dosyanyn Akka?’tan gizlili?in ihlali nedeniyle alyndy?y ifade edildi.

-Emniyet’le kriz çykty-

Yddiaya göre, Ystanbul Terörle Mücadele Kanunu 10. Madde ile yetkili Ystanbul Cumhuriyet Savcysy Muammer Akka?’yn, bazy yolsuzluk iddialaryyla ilgili olarak yeni bir operasyon emri verdi. Aralarynda bürokrat ve i?adamlarynyn da bulundu?u 30 isme yönelik olarak düzenlenecek olan operasyonda ?üphelilerin yolsuzluk, kara para aklama gibi suçlarla suçlandy?y ö?renildi.

Savcy Akka? operasyon emrini verdikten sonra 2 Nolu Özgürlükler Hakimi Süleyman Karaçöl’den gözalty ve yakalama karary aldy. Sabah 09.00 itibariyle belirlenen isimlerin evlerine ve ofislerine düzenlenecek operasyonlarla bu ki?ilerin gözaltyna alynmasyny isteyen Savcy Akka?, bu izinleri de Ystanbul Emniyet Müdürlü?ü’ne gönderdi. Ama operasyon, geçti?imiz günlerde TMK Ba?savcy Vekili Oktay Erdo?an’yn, Ystanbul Emniyeti’ne gönderdi?i ‘kendisinden habersiz olarak TMK’dan gelen hiçbir operasyonun yapylmayaca?y’ yönündeki talimata takyldy. Ystanbul Emniyet Müdürlü?ü, ba?savcy vekilinin haberi olmadan operasyonu yapamayaca?yny bildirdi. Bu saatlerde Ystanbul Emniyeti’nde de ola?anüstü toplanty yapyldy?y ö?renildi.

-Ba?savcy dün uyarmy?ty-

Ystanbul Cumhuriyet Ba?savcy?y'ndan dün yapylan yazyly açyklamada medyaya bilgi syzdyran savcylar uyarylmy?ty. Uyarynyn, savcylar Zekeriya Öz, Celal Kara ile Muammer Akka?'a yönelik oldu?u ileri sürülüyordu. Dün çok gizli operasyon bilgileri medyaya syzdyrylmy?ty. Bu ?ok geli?me, 17 Aralyk operasyonlarynyn emniyet ve yargy içinde yapylanmy? bir cuntanyn i?i oldu?u iddiasyny güçlendirdi. Öyleki soru?turmayla ilgili savcylyk üst makamlarynyn ve devlet yöneticilerinin dahi vakyf olmady?y çok gizli bilgilerin aylar öncesinden bazy medya mensuplarynca bilindi?i ortaya çykmy?, operasyonlaryn ilk anyndan itibaren de dosyadaki belgelerin ayny medya mensuplary tarafyndan internet üzerinden yayynlanmaya ba?lady?y görülmü?tü.

Dün bilgilerin medyaya syzdyrlmasyyla ilgili savcylary uyaran Ba?savcylyk, 'soru?turma bilgilerini medya organlaryna verilerek olu?turulan tarty?ma ortamynda soru?turmalaryn sa?lykly yürümeyece?i öncelikle soru?turma makamlarynca bilinmesi gerekir.' demi?ti. Açyklamada, sözkonusu dosyanyn ba?ka bir savcyya verilebilece?i de ?u sözlerle vurgulanmy?ty: "Yasa, genelge ve talimatlaryna uymayan, gizlili?in ihlaline sebebiyet veren, soru?turmayy yasal çerçevede yürütemeyen cumhuriyet savcylaryndaki soru?turma evraky ba?ka bir savcyya tevzi edilmektedir."

Öte yandan HSYK'nyn da ayny gerekçeyle savcylar hakkynda dün bir inceleme ba?latty?y açyklanmy?ty.

------------------------------------------------------------------------------

SAVCI AKKA?'TAN AÇIKLAMA: YARGIYA BASKI YAPILDI

'Yolsuzluk ve rü?vet' iddialaryna ili?kin yeni soru?turmanyn dosyasy elinden alynan Savcy Muammer Akka?'tan Ylerleyen saatlerde yazyly bir açyklama geldi. Soru?turma yapmasynyn engellendi?ini kaydeden Akka?, "Yargyya açykça basky yapylmy?tyr" dedi. Akka?, açyklamasynda ?unlary kaydetti:

Y?TE O AÇIKLAMA

"Tarafymca yürütülen soru?turmada kar?yla?ty?ym baskylar nedeniyle açyklama yapmak gere?i ortaya çykty. Bugün itibariyle bu soru?turma dosyasynyn içinde yer alan arama, el koyma ve gözalty kararlaryyla birlikte gerekçe gösterilmeden uhdemden alyndy?yny ö?rendim. Bundan sonra sorumluluk Ystanbul Cumhuriyet ba?savcysy ve Ba?savcy vekilli?indedir. Tüm meslekta?larym ve kamuoyu bilmelidir ki soru?turma yapmam engellenmi?tir."

AÇIKLAMANIN TAM METNY DE ?U ?EKYLDE

"26/12/2013 BASIN AÇIKLAMASI

Tarafymca sürütülen soru?turmada, kar?yla?ty?ym baskylar nedeniyle a?a?ydaki açyklamayy yapma zarureti hasyl olmu?tur.

Uzun bir süredir, içinde kamuoyu tarafyndan yakyndan tanynan ki?iler ile bir kysym kamu görevlileri hakkynda önemli iddialaryn bulundu?u, çykar amaçly suç örgütü kapsamynda ihaleye fesat kary?tyrmak, rü?vet, nüfuz ticareti, sahtecilik, tehdit, 2863 sayyly yasaya muhalefet gibi suçlara ili?kin 2012/656 sayyly soru?turmayy yürütmekteydim. Kanunun emri gere?i gizli olarak yürütülmesi gereken soru?turmanyn de?ifre edilip basyna yansymaya ba?lamasy ve delillerin karartylmasyna yönelik olarak önlem alyndy?yny tespit etmem üzerine harekete geçmeden önce dosyayy 24.12.2013 günü sayyn Ba?savcym Turan ÇOLAKKADI ve Ba?savcy vekilim Oktay ERDO?AN'a ayryntysy ile arz ettim.

Suçlarla ilgili delillerin karartylmadan bir an önce toplanylabilmesi için Nöbetçi Hakimlikten soru?turma ile ilgili alynan arama ve clkoyma kararlary ile gözaltyna alma kararyny dün sabah itibariyle Ystanbul Emniyet Müdürlü?üne, gere?inin yerine getirilmesi için gönderdim. Bilahare basyn yayyn organlarynda ve internet sitelerinde gözaltyna alynacak bazy isimlerin yer aldy?yny ve delillerin karartylmaya ba?lady?yny tespit ettim. Ayny gün saat 19:00 syralarynda operasyonda görev alacak ?ube müdürleri ile adliye binasynda yapty?ym görü?meye ra?men mahkeme kararynyn ve gözaltyna alma kararynyn yerine getirilmedi?ini belirledim.

Bugün itibariyle bu soru?turma dosyasynyn içerisinde yer alan arama, elkoyma ve gözalty kararlary ile birlikte gerekçe gösterilmeden uhdemden alyndy?yny ö?rendim. Bundan sonra sorumluluk Ystanbul Cumhuriyet Ba?savcysy ve Ba?savcy Vekilindedir. Tüm meslekta?larym ve kamuoyu bilmelidir ki; bir Cumhuriyet Savcysy olarak soru?turma yapmam engellenmi?tir.

Dolayysyyla hem Ba?savcylyk üzerinden hem de yargylama kararlaryny uygulama durumunda olan Adli Kolluk üzerinden yargyya açykça basky yapylmy? ve mahkeme kararlarynyn uygulanmasy önlenmi?tir. Mahkeme kararlaryny uygulamayarak syraly amirler suç i?lemi?tir. ?üphelilerin önlem almasy, kaçmasy ve delil karartmasyna imkan verilmi?tir.

Devletin üç temel erkinden biri olan, ba?ymsyz ve tarafsyz bir ?ekilde görev yapmasy beklenen yargy erkinin bir mensubu olarak bizlerden beklenen, mevzuatyn bize vermi? oldu?u yetki çerçevesinde i?lenen suçlar ve suç i?leyenler hakkynda gere?inin yapylmasydyr. Görevimiz, baskylardan korkarak ve çekinerek milletin hukukunu çi?netmek de?il, milletimizin hukukunu koruma yolunda görevimizi hakkyyla yerine getirmeye çaly?maktyr.

Bu zorlu süreçte, en ba?ta meslek büyüklerimiz olmak üzere bütün hukuk camiasyndan yargy ba?ymsyzly?yna sahip çykmalaryny bekliyorum.

Saygylarymla, Muammer AKKA? Cumhuriyet Savcysy"

------------------------------------------------------------------------------

BA?SAVCI ÇOLAKKADI DA BYR AÇIKLAMA YAPTI

Ancak bu geli?menin hemen ardyndan Ba?savcy Turan Çolakkady da bir açyklama yapty.

Ystanbul Cumhuriyet Ba?savcysy Turan Çolakkady, 17 Aralyk operasyonu ve devamynda ya?anan geli?melerle ilgili açyklamalaryndan satyr ba?lary ?u ?ekildeydi:

Soru?turmalary ba?savcylar ba?latyr. Basyna yalan yanly? bilgi verilmi?tir.

Yürürlükte olan son çaly?ma talimatymyzda kurallar açyk, Cumhuriyet savcylary önemli olaylary derhal en kysa sürede ba?savcy ve vekiline bildirir.

Hiçbir savcy rastgele soru?turma yapamaz. Bilgi verilmedi?i gibi kayytlara girilmeden soru?turma yapylmy?. Bilgileri medyaya aktaranlaryn ve hukuka uygun soru?turma yürütemeyenlerin soru?turmalary ba?ka savcylara verilir, geçmi?te de bu böyleydi.

Soru?turma kapsamy netle?tirmeden emniyet ve medyaya intikal ettirildi.

Kimseden emir almam, ne gerekirse yapylacak, ne fazla ne de eksik.

Bir savcy, ba?savcy ile görü?üp 'ertesi gün bilgi verece?im' dedikten sonra durumu emniyete ve medyaya syzdyryr my? Neyi kimden kaçyryyor?

Bakan ile görü?erek neyi saklayayym? Kapsamly dosyayy 5 ki?i inceleyecek.

Y?TE O AÇIKLAMADAN DETAYLAR

Ystanbul Ba?savcysy Turan Çolakkady: Savcylar rastgele soru?turma ba?latamaz. 2 yyldyr bilgi verilmeden yapylan soru?turmalar var. Savcylar soru?turmalardan ba?savcyyy haberdar etmeli. Sotu?turmayy böyle medyaya aktarmak suç de?il mi?

Ystanbul Cumhuriyet Ba?savcysy Turan Çolakkady operasyonlara ili?kin iddialarla ilgili açyklama yapyyor.

Y?te Çolakkady'nyn açyklamasyndan satyr ba?lary:

Sizlere bir ka?yt da?ytyldy bir savcymyz tarafyndan. Yalan yanly? bilgiler verildi. Y?in esasyny ve do?rusunu anlatmak mecburiyetinde kaldym.

'RASTGELE SORU?TURMA BA?LATAMAZLAR'

Dün sizlere bir basyn açyklamasy vermi?tik. Orada ?öyle demi?tik, ba?savcylaryn savcylar üzerinde denetim yetkisi vardyr, bu yasada böyle yazylmy?tyr. Soru?turmalary ba?savcylar ba?latyr ya da yetki verdi?i vekiller ve cumhuriyet savcylary yaparlar. Ba?savcyly?ymyz 200 kadar savcyyy bünyesinde baryndyryyor, bu 200 savcy rastgele kendi kendine ne soru?turma ba?latyr ne de bitirir.

Bir i? bölümü içinde çaly?yyoruz. Çaly?ma talimatymyz var. bu talimat yyllardan beri yürürlükte. Kitapçyk halinde bastyryyoruz, bütün savcylara, di?er kurumlara, emniyete gönderiyoruz. Yürürlükte olan son çaly?ma talimatymyz, 1 ekim 2012’de basylmy?. Kurallary orada koymu?uz. Bugün koymamy?yz.

Dün açyklady?ymyz gibi ?öyle diyoruz “Cumhuriyet savcylary önemli olaylary kamuoyunu ilgilendiren medyada yer alacak olaylary derhal, hatta çok önemliyse faksla telefonla, ba?savcyya veya vekile bildirir. Ya böyle bir ?ey olmazsa kaos olur. Her önüne gelen kendili?inden bir ?ey yaparsa.

'YSTERSE YIRTAR YOK EDER, YSTERSE Y?LEME KOYAR'

Byrakalym telefonla faksla bilgilendirmeyi, iki yyldyr hiçbir bilgi verilmeden yürütülen soru?turmalar var. kayytlara ba?ka isimler girilmi?, ya da hiç kaydedilmemi?. Bir savcy isterse yyrtar yok eder, isterse i?leme koyar, bilen gören yok.

Bizim talimatymyzda diyor ki, “soru?turmalaryn hukuka uygun yürümesi, gizlili?e riayet edilecek. Biz basyn açyklamasy yapabiliriz. Ya ba?savcymyz yada basyn sözcümüz var o yapar.

Buna riayet etmeyen, elindeki soru?turma bilgilerini medyaya aktaranlar, hukuka uygun soru?turma yürütemeyenlerin soru?turmasy ba?ka savcyya verilir. Bu talimatta böyle.

Bugün görüp uygulamy? de?iliz. Geçmi?te de buna riayet etmeyenleri de?i?tirdik.

‘YENY BYR UYGULAMA DE?YL’

?imdi yanly? aktarylyyor savcy tarafyndan. Bu yeni bir uygulama de?il.

Ykincisi bir ba?savcy vekilimiz, TMK’dan sorumlu vekil olmak üzere be? savcymyz inceliyor. Bu be? savcy yanly? yapacak tek savcy my do?ru yapacak? Olayyn aslyny size açyklyyorum.

Son bir yönetmelik çykty, ba?savcyya bildirilecek. Esasen önceden de bildirilecekti ama. Saly günü soru?turma savcymyzla konu?tuk. Böyle bir dosyasy var ö?leden sonra bize anlatty. Vekiliyle beraber geldi, vekilin haberi yok.

Bir kysmy Yzmir’de bir kysmy ba?ka ?ehirlerde, TMK görevine gören bir suç yok. ?imdi cebir ve ?iddet yok ise TMK organize suçlara da bakmaz. ?imdi arkada?ymyz bazy bilgi verdi ama. Dedim ki dosyayy iyice, ba?savcy vekilimizle okuyun kapsamly bana bilgi verin. Eksi?imiz olmasyn fazlamyz olmasyn noksanlyklar olmasyn. Anla?tyk, yaryn bilgi veririz diye gittiler.

‘MEDYANIN GÜCÜYLE SAVCI ÇALI?IR MI?’

Ama sabahleyin geldik ki olay medyada. Yani dün. Dün ak?ama kadar bu olay medyadaydy. Bunun üzerine bir de basyn açyklamasy yaptyk. Gizlice hemen emniyete medyaya intikal ettiriliyor. Medyanyn gücüyle savcy çaly?yr my? Soru?turmalar böyle orta yerde yapylabilir mi? Medyaya aktarmak suç de?il mi?

Savcynyn bu hareketi kar?ysynda, ben bugün yazy yazdym. Talimaty uygula diye, o da uygulayarak be? savcy kendisi de dahil görevlendirdi. ?imdi inceliyor.

‘HYÇ KYMSEDEN EMYR ALMAM’

Huzurunuzda ilan ediyorum. 35 seneden fazla bu meslekteyim. Hiç kimseden emir almam. Bütün bir cümle Türkiye’de en uzun terör mahkemelerinde çaly?my? bir savcyyym. Benim bütün amacym, belki sizler de tanyrsynyz. Hukuk uygulansyn, soru?turmalarymyz syrf adalet adyna yürüsün. ?u bu amaçla yürümesin.

Ba?kalary ne diyorsa desin. Kimseden emir almam. Soru?turmalar yapylacak, ne fazla ne eksik. Durum bu.

Yani Türkiye’nin en büyük adliyesi, 600 kadar hakim ve savcynyn çaly?ty?y adliye, ?u veya bu sebeple yargynyn rencide edilmesini, yanly? anlamlara sebebiyet verilmesini önlemek için bu açyklamayy yapyyorum

Sizlerin hiçbirisine özel bir bilgi vermiyorum. Bir basyn açyklamasy yapyyoruz ki ya ben ya basyn sözcümüz yapar. Bunun dy?yndaki açyklamalara itibar edilemez. Bir savcy, ba?savcysyyla vekiliyle konu?up, yaryn gizlice her ?eyi medyaya aktaryr my? Aktaryyorsa bunun amacy ne? Neyi kimden kaçyryyor?

Syzdyrdy?y tespit edildi mi?

E ?imdi soru?turma dosyasy onda, bir de belki daha önce hazyrlayan kolluk kuvvetlerinde vardyr. Bilmiyorum.

BAKANDAN BASKI YDDYALARINA CEVAP

Gazetecilerin Sadullah Ergin'den sonra bu dosyaya basky yapyldy?y iddialary iddialary ve bakan beyden bir basky gördünüz mü? Syradan vatanda?lar olsaydy bu dosya yine o savcydan alynyr myydy?

Bir dedi?im gibi, bugün Per?embe, dün Çar?amba, Saly günü konu?tuk. Ylk böyle konu?tuk. Yki gün öncesine kadar bizim de yok. Ykincisi DGM'de TMK'da ben uzun zaman çaly?tym. ?unu da söyleyeyim. Benim lojmanym 105 haneli apartman. Bahçe?ehir'de giri?inde 24 saat özel güvenlik var. kapylary ?ifreli. Bakan geldi, bu evde görü?tük. Yahu bu nasyl i?? Ama nereden çykty, evdeki görü?me. Evim orada, 24 saat bariyerli kapy giremez. Yahu gidin sorun o zaman. Biz nasyl ispatlayalym? Haliç Kongre Merkezi'nde yüzlerce ki?i var neden sormuyorsunuz?

Mahkemenin karary ba?savcyyy da ba?lar my? Mahkemenin kararyny hangi gerekçeyle uygulanmady?

Savcylyk istiyor, uygular. Biliyorsunuz savcylyk tutuklama ister, tutuklayan ki?i mahkeme karary olmadan byrakylabilir. Ama ?unu söyleyeyim biz kullanaca?yz bunu. Kapsamly olarak inceleyece?iz.

?unu orta yerde söylüyorum. Hiçbir delil karartylamaz. Kim suçluysa, kimin o?lu olursa olsun. Yani adalet neyi gerektiriyorsa bunlar yapylacaktyr.

------------------------------------------------------------------------------

BYR ?OK AÇIKLAMA DA HSYK'DAN

Ak?am saatlerinde bir ?ok açyklama da HSYK'dan geldi. Üyelerin oy çoklu?uyla yapma karary aldy?y anla?ylan açyklama, soru?turmalaryn üst makamlara bildirilme zorunlulu?unun hukuka aykyry oldu?u mesajyny veriyordu.

HSYK'dan açyklama geldi: 'Amirden izin anayasaya aykyrydyr'

17 Aralyk operasyonuyla ba?layan tarty?malar üzerine Hakimler ve Savcylar Yüksek Kurulu'ndan 'anayasaya aykyry açyklamasy' geldi.

HSYK’nyn “yargy ba?ymsyzly?y”na vurgu yapty?y açyklamasynda, “Hukuka aykyry eylem ve i?lemlerde bulunulmasy halinde yönetenlerin de herkes gibi yargy tarafyndan denetlenmesi demokratik hukuk devletinin bir gere?idir” ifadelerine yer verildi. HSYK yolsuzluk operasyonu sonrasy yapylan ve amirlerden izin alynmasyny zorunlu kylan “Adli Kolluk Yönetmeli?i”nin Anayasa ve yasalara aykyry oldu?unu belirtti.

BAKANLIK KAR?I ÇIKTI

Hafta ba?ynda böyle açyklama için hazyrlyk yapylmasyna ra?men Bakanly?yn buna kar?y çykty?y ileri sürülüyor. Adalet Bakanly?y Müste?ary’nyn kar?y çykty?y bildiriye HSYK’nyn 21 üyesinden 17’sinin destek verdi?i söyleniyor. Bugün yayynlanan bildiride yargy ba?ymsyzly?y ve tarafsyzly?yna vurgu yapylyrken, idare makamlarynyn bütün i?lemlerinde kanun önünde e?itlik ilkesine uygun hareket etmesi gerekti?i vurgulandy. Savcylara yönelik ?ikayetlerin kendilerine iletilmesini isteyen HSYK, geli?melerden rahatsyzly?yny, “Herkes, yargy ba?ymsyzly?yna zarar verecek söz ve eylemler ile özveri ve titizlikle görev yapan yargy mensuplaryny zan altynda byrakacak beyan ve yazylardan kaçynmalydyr” sözleriyle ifade etmesi bekleniyor.

Y?TE O AÇIKLAMA:

1- Kuvvetler ayryly?y, yargy ba?ymsyzly?y ve hukukun üstünlü?ü demokratik hukuk devletinin olmazsa olmaz temel esaslarydyr. Yasama ve yürütme organlaryna kar?y ba?ymsyzly?y korunan yargy, yönetenlere kar?y yönetilenlerin güvencesidir.

2- “Adli Kolluk Yönetmeli?inde De?i?iklik Yapylmasyna Dair Yönetmelik” yargy ba?ymsyzly?y, kuvvetler ayryly?y ilkeleri ile Anayasa’nyn 144, 159 ve Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 157, 160, 161, 164 ve 167 inci maddelerine açykça aykyrydyr.

3- Anayasamyza göre herkes ayrym gözetilmeksizin kanun önünde e?ittir. Devlet organlary ve idare makamlary da bütün i?lemlerinde kanun önünde e?itlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadyrlar.

4- Hukuka aykyry eylem ve i?lemlerde bulunulmasy halinde yönetenlerin de herkes gibi yargy tarafyndan denetlenmesi demokratik hukuk devletinin bir gere?idir.

5- Hâkim ve savcylaryn hukuka aykyry eylemde bulundu?u dü?ünülüyorsa bunun ?ikayet makamy HSYK'dyr. HSYK'ya gelen ?ikâyetler titizlikle de?erlendirilmekte ve eylemleri sabit görülenler hakkynda gereken disiplin cezalaryny uygulamaktadyr. Nitekim 2013 yyly içerisinde Kurulumuza gelen ihbar ve ?ikâyetler üzerine 13 bin 500 hâkim ve savcydan 331’i hakkynda soru?turma izni verilmi? ve 19’u meslekten çykarma cezasy olmak üzere toplam 288 hâkim ve savcyya de?i?ik disiplin cezalary verilmi?tir.

6- Herkes, Yargy Ba?ymsyzly?yna zarar verecek söz ve eylemler ile özveri ve titizlikle görev yapan yargy mensuplaryny zan altynda byrakacak beyan ve yazylardan kaçynmalydyr.

7- Karara Adalet Bakanly?y müste?ary Birol Erdem Adli Kolluk yönetmeli?inde yapylan de?i?ikli?in Anayasaya ve kanunlara aykyry olmady?y gerekçesiyle, Açyklamaya muhalif kalan di?er üyeler ise Yönetmeli?in iptali istemiyle Dany?taya dava açylmasy nedeniyle HSYK nyn açyklama yapmamasy gerekti?ini belirttiler.

------------------------------------------------------------------------------

HSYK'nyn basyn açyklamasynyn tam metnine ula?mak için tyklayyn | alternatif HSYK linki

BU DA AÇIKLAMANIN TAM METNY

T.C. HÂKYMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU

26.12.2013

Kamuoyunda yargyya ili?kin yapylan tarty?malar ve Adli Kolluk Yönetmeli?inde yapylan de?i?iklikler HSYK Genel Kurulunda görü?ülerek a?a?ydaki açyklamanyn yapylmasyna 25.12.2013 tarihinde oyçoklu?u ile karar verilmi?tir. Kuvvetler ayryly?y, yargy ba?ymsyzly?y ve hukukun üstünlü?ü demokratik hukuk devletinin olmazsa olmaz temel esaslarydyr. Kuvvetler ayryly?y yasama, yürütme ve yargy erklerinin birbirinden ba?ymsyz, birinin di?erine üstün olmady?y, medeni bir i? bölümü ve i? birli?i içerisinde görev yapty?y sistemdir. Anayasamyza göre herkes, dil, yrk, renk, cinsiyet, siyasi dü?ünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayrym gözetilmeksizin kanun önünde e?ittir. Devlet organlary ve idare makamlary da bütün i?lemlerinde kanun önünde e?itlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadyrlar.

Yasama ve yürütme organlaryna kar?y ba?ymsyzly?y korunan yargy, yönetenlere kar?y yönetilenlerin güvencesidir. Hukuka aykyry eylem ve i?lemlerde bulunulmasy halinde yönetenlerin de herkes gibi yargy tarafyndan denetlenmesi demokratik hukuk devletinin bir gere?idir.

Anayasamyzda savcylaryn adli görevleri ile hâkimlerin idari görevleri yönünden tefti?, denetleme ve genelge düzenleme yetkisinin Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu’na ait oldu?u belirtilmi?tir. Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 157, 160, 161 ve 164 üncü maddelerinde de; soru?turmanyn gizli oldu?u; ihbar veya ba?ka bir suretle bir suçun i?lendi?ini ö?renen Cumhuriyet savcysynyn emrindeki adli kolluk görevlileri marifetiyle do?rudan do?ruya her türlü ara?tyrmayy yapabilece?i; adli kolluk görevlilerinin el koyduklary olaylary, yakalanan ki?iler ile uygulanan tedbirleri emrinde çaly?tyklary Cumhuriyet savcysyna derhal bildirmek ve bu Cumhuriyet savcysynyn adliyeye ili?kin bütün emirlerini gecikmeksizin yerine getirmekle yükümlü olduklary; adli kolluk görevlilerinin adli görevlerin haricindeki hizmetlerde üstlerinin emrinde olduklary, ancak soru?turma i?lemlerinde sadece Cumhuriyet savcysynyn emirlerini yerine getirecekleri; Cumhuriyet savcylarynyn sözlü veya yazyly istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri görülen kolluk amir ve memurlary hakkynda da Cumhuriyet savcylarynca do?rudan soru?turma yapylaca?y hususlary açykça vurgulanmy?tyr.

Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 167 nci maddesinde Adalet ve Yçi?leri Bakanlyklarynca çykarylacak Adli Kolluk Yönetmeli?inin kapsamy düzenlenmi? olup, Cumhuriyet savcylarynyn adli görevlerine ili?kin hususlaryn bu Yönetmelik kapsamynda bulunmady?y izahtan varestedir. Ayryca adli görevi bulunmayan mülki idare amirlerinin de bilgilendirilmesini içeren 21.12.2013 tarihli “Adli Kolluk Yönetmeli?inde De?i?iklik Yapylmasyna Dair Yönetmelik”in 2 nci ve 3 üncü maddeleri yargy ba?ymsyzly?y, kuvvetler ayryly?y ilkeleri ile Anayasanyn ve Ceza Muhakemesi Kanunu’nun ilgili hükümlerine açykça aykyrydyr. Di?er taraftan Anayasamyzyn 159 uncu maddesi ile Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu Kanunu’nun 4 üncü maddesinde hâkim ve savcylaryn görevlerini; kanun, tüzük, yönetmeliklere ve genelgelere uygun olarak yapyp yapmadyklaryny denetleme; görevlerinden dolayy veya görevleri syrasynda suç i?leyip i?lemediklerini, hal ve eylemlerinin syfat ve görevleri icaplaryna uyup uymady?yny ara?tyrma ve gerekti?inde haklarynda inceleme ve soru?turma i?lemleri, Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu’nun görevleri arasynda sayylmy?tyr.

Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu, Anayasanyn ve Kanunun kendisine verdi?i yetki ve görev çerçevesinde, hâkimler ve savcylar hakkynda bugüne kadar gelen tüm ihbar ve ?ikâyetleri titizlikle de?erlendirmi? ve ilgili kanunlarda yer alan disipline ili?kin hükümleri uygulamy?tyr. Nitekim 2013 yyly içerisinde Kurulumuza gelen ihbar ve ?ikâyetler üzerine 13.500 hâkim ve savcydan 331’i hakkynda soru?turma izni verilmi? ve 19’u meslekten çykarma cezasy olmak üzere toplam 288 hâkim ve savcyya de?i?ik disiplin cezalary verilmi?tir. Görüldü?ü üzere HSYK, hâkim ve savcylaryn görevlerinden dolayy veya görevleri syrasynda suç i?leyip i?lemediklerini, hâl ve eylemlerinin syfat ve görevlerinin icaplaryna uyup uymady?yny titizlikle ara?tyrmakta ve eylemleri sabit görülenler hakkynda gereken disiplin cezalaryny uygulamaktadyr. Bu itibarla; hâkim ve savcylaryn yasalara aykyry davrany?ta bulundu?unu veya syfat ve görevlerine uygun davranmady?yny dü?ünen herkesin HSYK’ya ?ikâyette bulunmasy mümkündür. Görev synyrlaryny a?an veya suç te?kil eden eylemlerde bulunan hâkim ve savcy varsa o hâkim ve savcylarla ilgili bugüne kadar gere?ine tevessül edildi?i gibi bundan sonra da edilece?i izahtan varestedir. Soru?turmalaryn yürütülmesine ili?kin yetki a?ymy veya usulsüzlük olmasy durumunda bu konularda da 2802 sayyly kanunun disiplin maddeleri gere?ince i?lem yapylaca?y açyktyr.

Ancak; özveri ve titizlikle görev yapan yargy mensuplaryny zan altynda byrakan beyan ve yazylaryn da, hukukun üstünlü?ü ve ça?da? demokrasinin unsuru olan ba?ymsyz yargyya zarar verece?i hususu gözden yrak tutulmamalydyr.

Bu nedenle; yargy ba?ymsyzly?yny ihlal etmeden, yargyya duyulan güveni zedelemeden varsa yanly?lyklary ortaya çykarmak ve gere?ini yapmak ba?ta HSYK olmak üzere tüm yargy kurumlarynyn görevidir. Bu görevlerin yerine getirilmesi syrasynda tüm yetkililerin, basyn mensuplarynyn ve kamuoyunun yargyyy yypratacak ve töhmet altynda byrakacak tutumlardan kaçynmasy da yargy camiasynyn ortak beklentisidir.

Kamuoyuna saygy ile duyurulur.

Ahmet HAMSYCY Zeynep Nilgün Zeynep KAVLAK BA?KANVEKYLY HACIMAHMUTO?LU ÜYE ÜYE Ulvi YÜKSEL ÜYE Ziya ÖZCAN ÜYE Nesibe ÖZER ÜYE Hüseyin SERTER Ömer KÖRO?LU Ahmet KAYA ÜYE ÜYE ÜYE Ybrahim OKUR ÜYE Prof. Dr. Bülent ÇYÇEKLY ÜYE Dr. Teoman GÖKÇE ÜYE Ahmet BERBERO?LU ÜYE

AÇIKLAMAYA MUHALYF KALANLAR VE GEREKÇELERY

MUHALEFET ?ERHY

Adli Kolluk Yönetmeli?i'nde yapylan de?i?ikli?e ili?kin olarak Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu tarafyndan yapylan duyuruda yer alan bazy tespit ve açyklamalara a?a?yda belirtti?im gerekçeyle katylmamaktayym. ?öyle ki;

I- Duyuruda, 5271 sayyly Ceza Muhakemesi Kanununun 167 nci maddesin göre düzenlenen Adli Kolluk Yönetmeli?inin kapsamyna Cumhuriyet savcylarynyn adli görevlerine ili?kin hususlaryn girmedi?i ifade edilmektedir. Ceza Muhakemesi Kanununun “Yönetmelik” ba?lykly 167 nci maddesinde “Adlî kolluk görevlilerinin nitelikleri ve bunlaryn hizmet öncesi ve hizmet içi e?itimi, di?er hizmet birimleri ile ili?kileri, de?erlendirme raporlarynyn düzenlenmesi, uzmanlyk dallaryna göre hangi bölümlerde çaly?tyrylacaklary ve di?er hususlar; bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren alty ay içinde Adalet ve Yçi?leri Bakanlyklarynca mü?tereken çykarylacak yönetmelikte belirlenir” hükmü yer almaktadyr.

Anylan maddede adli kolluk görevlilerinin “di?er hizmet birimleri ile ili?kileri”nin ve “di?er hususlar”yn Yönetmelikte belirlenece?i açykça hükme ba?lanmy?, maddede “Cumhuriyet savcylarynyn adli görevlerine ili?kin hususlaryn” Yönetmelik kapsamynda düzenlenemeyece?ine ili?kin bir ifadeye de yer verilmemi?tir. Bu düzenleme sebebiyle Yönetmelik kapsamy konusunda kanun koyucunun bir daraltmadan ziyade geni?letme amacyyla hareket etti?inin kabulü gerekir. Üstelik, söz konusu Yönetmelik de?i?ikli?i, Cumhuriyet savcylarynyn adli görevlerine ili?kin yeni bir düzenleme içermemektedir.5235 sayyly Adlî Yargy Ylk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kurulu?, Görev ve Yetkileri Hakkynda Kanunun 18 inci maddesinde, Cumhuriyet ba?savcyly?yny temsil etmek, ba?savcyly?yn verimli, uyumlu ve düzenli bir ?ekilde çaly?masyny sa?lamak, i? bölümünü yapmak ve gerekti?inde adlî göreve ili?kin i?lemleri yapmak, duru?malara katylmak ve kanun yollaryna ba?vurmak ile Cumhuriyet savcylary üzerinde gözetim ve denetim yapmak, Cumhuriyet ba?savcysynyn görevleri arasynda sayylmy?tyr.Cumhuriyet savcysynyn görevleri ise, Kanunun 20 nci maddesinde, adlî göreve ili?kin i?lemleri yapmak, duru?malara katylmak ve kanun yollaryna ba?vurmak ile Cumhuriyet ba?savcysy tarafyndan verilen adlî ve idarî görevleri yerine getirmek olarak belirlenmi?tir.Buna göre, Cumhuriyet ba?savcysynyn yürütülen soru?turma dosyalary hakkynda bilgi sahibi olmasy, yasal düzenlemelerin zorunlu bir sonucu olup, bu husus soru?turmanyn gizlili?ini ihlal sayylmayacaktyr.

II- Duyuruda, söz konusu Yönetmelikte yapylan de?i?ikli?in yargy ba?ymsyzly?y ve kuvvetler ayryly?y ilkeleri ile Anayasanyn ve Ceza Muhakemesi Kanununun ilgili hükümlerine açykça aykyry oldu?u belirtilmekte ise de; bu tespite katylmam söz konusu de?ildir. ?öyle ki;

A- Adli Kolluk Yönetmeli?inde Yapylan De?i?iklikler

Adli Kolluk Yönetmeli?inde 21 Aralyk 2013 tarihinde;

1- En üst dereceli kolluk amirinin adlî olaylary, mülki idare amirine bildirmesi, 2- Adlî kolluk görevlilerinin kendilerine yapylan bir suça ili?kin ihbar veya ?ikâyetleri, el koyduklary olaylary ve yakalanan ki?iler ile uygulanan tedbirleri derhâl en üst dereceli kolluk amirine bildirmesi, yönünde de?i?iklik yapylmy?tyr.

B- Yargy Ba?ymsyzly?y Ylkesi Yönünden De?erlendirme

Bilindi?i üzere, Anayasanyn 9 uncu maddesinde, yargy yetkisinin Türk Milleti adyna ba?ymsyz mahkemelerce kullanylaca?y düzenlenmi?tir. Yönetmelikte yapylan düzenlemeler, soru?turma a?amasynda adli kollu?un amirleriyle olan idari ve hiyerar?ik ili?kilerine yönelik olup, mahkemelerin yargy yetkisi ve takdir hakkyna bir müdahalede bulunulmasy söz konusu de?ildir. Bu nedenle, düzenlemede yargy ba?ymsyzly?yna müdahale olarak de?erlendirilebilecek bir husus bulunmamaktadyr.

C- Kuvvetler Ayryly?y Ylkesi Yönünden De?erlendirme

Mülga Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun yürürlü?e girdi?i 1929 yylyndan beri soru?turma i?lemleri Yçi?leri Bakanly?yna ba?ly kolluk kuvvetleri tarafyndan yürütülmektedir. 1 Haziran 2005 tarihinde yürürlü?e giren Ceza Muhakemesi Kanununda da adli kollu?a ili?kin düzenlemeler bu ?ekilde yapylmy?tyr. Adli kolluk, i?lemlerini Cumhuriyet savcysy adyna ve onun denetim ve gözetimi altynda yapmaktadyr.

Soru?turma i?lemlerinin Cumhuriyet savcysynyn denetim ve gözetiminde Yçi?leri Bakanly?yna ba?ly adli kolluk tarafyndan yapylmasy, hiçbir zaman Anayasada belirtilen kuvvetler ayryly?y ilkesine aykyry bir durum olarak kabul edilmemi?tir. Yönetmelikte yapylan düzenleme, bahsetti?imiz yapyda herhangi bir de?i?ikli?e neden olmamaktadyr. Yine eskiden oldu?u gibi adli kolluk görevlileri, Cumhuriyet savcysynyn gözetim ve denetiminde soru?turma i?lemlerini yapmaya devam edeceklerdir. Ba?ka bir ifadeyle, soru?turmanyn birinci derecede sorumlusu Cumhuriyet savcysydyr. Y?lenen suçun tüm boyutlaryyla ortaya çykarylmasy ve ?üphelilerin cezalandyrylabilmesi amacyyla, Cumhuriyet savcysy ile kolluk birimlerinin tam bir i?birli?i ve koordinasyon içinde çaly?malary bir zorunluluktur. Bu zorunlulu?un bir gere?i olarak, kolluk amirleri ile mülki idare amirleri adli olaylar hakkynda yeterli derecede bilgilendirilmelidir.

Yönetmelikte yapylan tek de?i?iklik, adli kolluk görevlilerinin mülki idare amirine ve en üst dereceli kolluk amirine bilgi vermesine ili?kindir. Bu husus, kesinlikle Cumhuriyet savcylarynyn devre dy?y byrakyldy?y, yetkilerinin daraltyldy?y veya yetkilerinin bir kysmynyn idareye devredildi?i anlamyna gelmemektedir. Dolayysyyla yapylan de?i?ikli?in kuvvetler ayryly?y ilkesini zedeleyici bir yönü bulunmamaktadyr.

Öte yandan, 5235 sayyly Adlî Yargy Ylk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kurulu?, Görev ve Yetkileri Hakkynda Kanunun 17 nci maddesinde, Cumhuriyet ba?savcyly?ynyn görevi, esas itibaryyla kamu davasynyn açylmasyna yer olup olmady?yna karar vermek üzere soru?turma yapmak veya yaptyrmak olarak belirlenmi?tir.Ceza Muhakemesi Kanununun 160 yncy maddesine göre, Cumhuriyet savcysynyn ihbar veya ba?ka bir suretle bir suçun i?lendi?ini ö?renir ö?renmez kamu davasyny açmaya yer olup olmady?yna karar vermek üzere hemen i?in gerçe?ini ara?tyrmaya ba?layaca?y, maddî gerçe?in ara?tyrylmasy ve adil bir yargylamanyn yapylabilmesi için, emrindeki adlî kolluk görevlileri marifetiyle, ?üphelinin lehine ve aleyhine olan delilleri toplayarak muhafaza altyna almakla ve ?üphelinin haklaryny korumakla yükümlü oldu?u düzenlenmi?tir.

Buna göre, soru?turma i?lemlerini Cumhuriyet savcylarynyn yapaca?y açyktyr. Esas itibaryyla Cumhuriyet savcylarynyn soru?turmaya ili?kin yetkileri Ceza Muhakemesi Kanunundan kaynaklanmaktadyr. Bu Kanunda herhangi bir de?i?iklik yapylmady?yndan Cumhuriyet savcylarynyn soru?turmaya ili?kin yetkileri aynen devam etmektedir. Yönetmelikte yapylan düzenleme sadece adli kolluk görevlilerinin amirlerine bilgi vermelerine ili?kin olup, bu durum zaten yasal mevzuatyn zorunlu bir sonucudur.

D- Adli Kollu?un Mülki Ydare Amirlerine Bilgi Vermesine Yli?kin Düzenleme Bilindi?i üzere, 5442 sayyly Yl Ydaresi Kanununun 11 inci maddesinde;

“Vali, il synyrlary içinde bulunan genel ve özel bütün kolluk kuvvet ve te?kilatynyn amiridir. Suç i?lenmesini önlemek, kamu düzen ve güvenini korumak için gereken tedbirleri alyr. Bu maksatla Devletin genel ve özel kolluk kuvvetlerini istihdam eder, bu te?kilat amir ve memurlary vali tarafyndan verilen emirleri derhal yerine getirmekle yükümlüdür.”,

32 nci maddesinde;

“Kaymakam, ilçe synyrlary içinde bulunan genel ve özel kolluk kuvvet ve te?kilatynyn amiridir. Suç i?lenmesini önlemek, kamu düzen ve güvenini korumak için gereken tedbirleri alyr. Bu maksatla Devletin genel ve özel kolluk kuvvetlerini istihdam eder. Kanun, tüzük, yönetmelik ve Hükümet kararlary hükümlerinin yürütülmesi için emirler verir. Bu te?kilat amir ve memurlary kaymakam tarafyndan verilen emirleri derhal yerine getirmekle ödevlidir.” hükümleri yer almaktadyr.

Söz konusu hükümlere göre, mülki idare amirleri görev yaptyklary il veya ilçede bulunan adli kolluk da dahil olmak üzere tüm kolluk te?kilatynyn amiri konumundadyr. Bu konumlarynyn gere?i olarak tüm kolluk te?kilatynyn mülki idare amiri tarafyndan verilen emirleri derhal yerine getirmekle yükümlü olduklary Kanunda açykça düzenlenmi?tir. Ayryca, Kanun, suç i?lenmesinin önlenmesi, kamu düzen ve güvenli?inin korunmasy bakymyndan tedbir alma görevini de mülki idare amirine vermi?tir.Bu açyklamalar çerçevesinde, en üst dereceli kolluk amirinin adli olaylar hakkynda mülki idare amirine bilgi vermesinin mevzuatyn zorunlu bir sonucu oldu?u, aksinin kabulü durumunda alt dereceli adli kolluk görevlisinin vakyf oldu?u bilgiyi mülki idare amirinin ö?renemeyece?i ?eklinde bir sonuç ortaya çykaca?y ve bu durumun idaredeki hiyerar?ik yapyyy da bozaca?y a?ikardyr.

E- Adli Kollu?un En Üst Dereceli Kolluk Amirine Bilgi Vermesine Yli?kin Düzenleme

2559 sayyly Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 2 nci maddesinde, i?lenmekte olan bir suçun i?lenmesine veya devamyna mani olmak için yetkili amir tarafyndan verilecek sözlü emirlerin kolluk tarafyndan derhal yerine getirilece?i hüküm altyna alynmy?tyr.3201 sayyly Emniyet Te?kilaty Kanununun 8 inci maddesinde, polisin idari, siyasi ve adli kysymlara ayrylaca?y ifade edilmek suretiyle adli polisin de kolluk te?kilatynyn bir parçasy oldu?u açykça düzenlenmi?tir. Nitekim, ayny husus Adli Kolluk Yönetmeli?inin 5 inci maddesinde, adli kollu?un ba?ly bulundu?u kolluk te?kilatynyn bir parçasy oldu?u, öncelikli görevinin kar?yla?ty?y suçun i?lenmesini önlemek oldu?u ?eklinde ifade edilmi?tir.Jandarma Te?kilaty Görev ve Yetkileri Yönetmeli?inin 13 ve 14 üncü maddelerinde jandarma bölge komutanlary ile il jandarma alay komutanlarynyn bütün jandarma iç güvenlik birliklerinin sorumlu amiri ve komutany oldu?u düzenlenmi?tir.

Yine ayny Yönetmeli?in 144 üncü maddesinde, “Jandarma iç güvenlik birlik komutanlary; bölgelerindeki her türlü suçlary ve sonuçlaryny, ülkenin emniyet ve asayi?ini bozan ya da bozacak olan olaylary, yangyn, su baskyny gibi afetleri, haber aldyklary salgyn ve bula?ycy hastalyklary, devletin ülkesi ve milliyetiyle bölünmez bütünlü?ünü, nitelikleri anayasada gösterilen Cumhuriyeti yykmaya, sarsmaya ve bölmeye yönelik propagandalar konusunda edindikleri bilgileri, vakit geçirmeksizin o yerin en büyük mülki amirine sözlü ya da yazyly olarak bildirirler.” ve 146 ncy maddesinde “ Her gün saat 11 bütün Türkiye'de emniyet ve asayi? saatidir. Mülki amirler asayi? saatindeki toplantynyn zamanynda yapylmasy için gerekli önlemleri alyr. Belirli bir i? olsun ya da olmasyn tam bu saatte ve önemli olaylarda saate ba?ly kalynmaksyzyn derhal, Jandarma iç güvenlik birlik komutanlary ve en büyük polis amiri (bulunmadyklary takdirde vekilleri) birlikte en büyük mülki amirinin, bulunmady?y takdirde vekilinin yanyna davet edilmeden giderler. Jandarma iç güvenlik birlik komutanlary ve en büyük polis amirleri (24) saat içinde kendi görev ve sorumluluk bölgelerinde meydana gelen bütün olaylary ve aldyklary haberleri, bunlara kar?y alynan veya alynmasy gerekli bulunan tedbirleri ve önerilerini bildirirler ve o gün için görevde kullanylabilecek kuvvet miktaryny açyklarlar.” hükümlerine yer verilmi?tir.

148 inci maddesinin (b) bendinde, il jandarma alay komutanlarynyn adli kolluk görevini fiilen yürütme yükümlülükleri olmamakla birlikte ilçe jandarma bölük komutanlyklarynyn adli kolluk görevlerini denetim ve gözetim altynda bulundurma yetki ve sorumluluklary bulundu?u ve bu bakymdan adli görevlerin tam, düzgün ve mevzuata uygun yürütülmesi için gerekli önlemleri alacaklary düzenlenmi?tir.

Bununla birlikte Yçi?leri Bakanly?y Emniyet Genel Müdürlü?ünce hazyrlanan 06/072005 tarihli ve 2005/59 sayyly Genelgede; “Yl emniyet müdürleri ile görevlendirdikleri müdür yardymcylary ve adli kolluk sorumlusu olmasalar dahi ilçe emniyet müdürleri; di?er görevlilerin yany syra adli kolluk görevlileri üzerinde gözetim, denetim, planlama ve gerekti?inde di?er idari yetkilerini kullanacaklar, önleyici ve di?er idari hizmetlerle birlikte adli kolluk hizmetlerinin de etkinlik ve verimlili?ini, mevcut imkanlar ölçüsünde arttyrycy tedbirleri uygulamaya sokacaklar, hiyerar?ik bakymdan mülki idare amirlerinin emrinde, Cumhuriyet ba?savcylary ile yakyn diyalog içinde çaly?acaklardyr.” açyklamalaryna yer verilmi?tir.

Yukarydaki açyklamalar çerçevesinde, en üst dereceli kolluk amirinin adli kolluk da dahil olmak üzere tüm kolluk te?kilatynyn hiyerar?ik olarak en üst amiri oldu?u konusunda tereddüt bulunmamaktadyr. Soru?turmaya ili?kin i?lemlerin hangi kolluk görevlileri tarafyndan nasyl ve ne ?ekilde yerine getirilece?ine karar vermek ve ilgili kolluk görevlilerini gözetlemek ve denetlemek, görevin en iyi ?ekilde yerine getirilmesini temin etmek üzere kolluk personelini ve çaly?malaryny organize etmek en üst dereceli kolluk amirinin kendi te?kilat mevzuatyndan kaynaklanan bir yetki, görev ve ayny zamanda sorumlulu?udur.

Bu ba?lamda, adli kollu?un adli olaylar hakkynda en üst dereceli kolluk amirine bilgi vermesinin mevzuatyn zorunlu bir sonucu oldu?u, aksinin kabulü durumunda alt dereceli adli kolluk görevlisinin vakyf oldu?u bilgiyi en üst dereceli kolluk amirinin ö?renemeyece?i ?eklinde bir sonuç ortaya çykacaktyr. Bu durumda, üst dereceli kolluk amiri adli kolluk üzerinde (örne?in soru?turmanyn gizlili?inin ihlal edilip edilmedi?i ve suçun önlenmesi için gerekli tedbirlerin alynyp alynmady?y konusunda) gözetim ve denetim yetkisini nasyl kullanacaktyr?

III. Adli Kollu?un Amirlerine Bilgi Vermesi Yönünde Düzenleme Yapylmasynyn Gereklili?i

A- 2559 sayyly Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 2 nci maddesinde, kanunlara, tüzüklere, yönetmeliklere, Hükümet emirlerine ve kamu düzenine uygun olmayan hareketlerin i?lenmesinden önce bu kanun hükümleri dairesinde önünü almak ve i?lenmekte olan bir suçun i?lenmesine veya devamyna mani olmak, polisin görevi olarak düzenlenmi?tir.2803 sayyly Jandarma Te?kilat, Görev ve Yetkileri Kanununun 7 nci maddesinde de, jandarmanyn görevleri arasynda suç i?lenmesini önlemek için gerekli tedbirleri almak ve uygulamak oldu?u belirtilmi?tir.

Ayny husus, Adli Kolluk Yönetmeli?inin 5 inci maddesinde, adli kollu?un ba?ly bulundu?u kolluk te?kilatynyn bir parçasy oldu?u, öncelikli görevinin kar?yla?ty?y suçun i?lenmesini önlemek oldu?u açykça hükme ba?lanmy?tyr.Jandarma Te?kilaty Görev ve Yetkileri Yönetmeli?inin 144 üncü maddesinde, “Jandarma iç güvenlik birlik komutanlary; bölgelerindeki her türlü suçlary ve sonuçlaryny, ülkenin emniyet ve asayi?ini bozan ya da bozacak olan olaylary, yangyn, su baskyny gibi afetleri, haber aldyklary salgyn ve bula?ycy hastalyklary, devletin ülkesi ve milliyetiyle bölünmez bütünlü?ünü, nitelikleri anayasada gösterilen Cumhuriyeti yykmaya, sarsmaya ve bölmeye yönelik propagandalar konusunda edindikleri bilgileri, vakit geçirmeksizin o yerin en büyük mülki amirine sözlü ya da yazyly olarak bildirirler.”hükmüne yer verilmi?tir.Söz konusu hükümlere göre, kollu?un temel görevi suçun, i?lenmesinden önce önlenmesidir. Ancak, kollu?un yeni suçlary tespit etmek ve yeni failleri yakalamak amacyyla suçlulary uzun süre takip etti?i ve bu durumdan kolluk amirleri ile mülki idare amirlerini bilgilendirmedi?i görülmektedir. Bu duruma gerekçe olarak, Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulunca yayymlanan 18/10/2011 tarihli ve 7 nolu “Adli kollu?un görev, yetki ve sorumluluklary” konulu Genelgenin sonuç bölümünün 7 nci bendinde yer alan, vukuat raporunun, soru?turmanyn gizlili?i ile masumiyet karinesinin ihlaline ve delillerin kaybyna sebep olmamak ko?uluyla verilebilece?ine ili?kin düzenleme gösterilmektedir. Belirtilmelidir ki, buradaki gizlilik soru?turma içeri?inin ilgisiz ki?ilere ve kamuoyuna açyklanmasyyla ilgili olup, suçu önleme konusunda birinci derecede sorumlu olan ki?ilere kar?y de?ildir.

B- Yukaryda belirtildi?i üzere, adli kollu?un en üst dereceli kolluk amirine onun da mülki idare amirine bilgi vermesinin mevzuatyn zorunlu bir sonucu oldu?u, aksinin kabulü durumunda alt dereceli adli kolluk görevlisinin vakyf oldu?u bilgiyi en üst dereceli kolluk amirinin veya mülki idare amirinin ö?renemeyece?i ?eklinde bir sonuç ortaya çykmaktadyr.Söz konusu Genelgenin uygulanmasynyn sonucu olarak, kolluk amirleri ve mülki idare amirleri soru?turmalar konusunda bilgilendirilmedi?inden, bu amirlerin adli kolluk üzerindeki denetimi etkisiz ve i?levsiz hale gelmektedir. Kapaly ve denetimsiz yapynyn sonucunda adli kolluk görevlilerinin öncelikli görevleri suçun i?lenmesinin önlenmesi olmasyna ra?men, yeni suçlary ortaya çykarma veya yeni failleri bulma gerekçesiyle adeta yeni suçlaryn i?lenmesine göz yumulabilmektedir. Denetimsiz kalan bu alanda serbestçe hareket edilebilmekte ve suç i?lenmesine müsaade edilmek suretiyle kamu düzeninin bozulmasyna neden olunabilmektedir.Öncelikli görevi suç i?lenmesinin önlenmesi olan adli kolluk görevlilerinin, suçun tespitine ve ispatyna dair yeterli delil elde etmeleri durumunda ?üphelilere derhal müdahalede bulunmalary ve onlary yakalamalary gerekmektedir. Ylk suç i?lenirken müdahale etmeyen adli kolluk görevlileri, ?üphelilerin takibinin iki yyl sürmesi durumunda onlarca yeni suç i?lenmesine göz yummu? olmaktadyrlar.

Ceza Muhakemesi Kanununun sistemine bakyldy?ynda, bu tip takiplerin yeterli delil elde edilmesi durumunda bir an önce sona erdirilmesi gerekmektedir. Di?er bir ifadeyle, ceza muhakemesi sistemimiz derhal müdahaleyi zorunlu kylmaktadyr. ?öyle ki, Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesinde ileti?imin tespiti, dinlenmesi ve kayda alynmasyna ili?kin tedbir kararlarynyn en çok 3 ay için verilebilece?i ve bu sürenin bir defa daha uzatylabilece?i düzenlenmi?tir. Yine Ceza Muhakemesi Kanununun 140 yncy maddesine göre teknik araçlarla izleme koruma tedbiri, en fazla 4 haftalyk süre için verilebilmekte, ancak bir defa uzatylabilmektedir. Görüldü?ü üzere, genel kural olarak koruma tedbirlerinin 1 yyl veya 2 yyl gibi uzun bir süre devam ettirilmesine Kanun izin vermemektedir.

Örne?in, örgüt faaliyeti çerçevesinde i?lenen uyu?turucu satma eylemine yeni suçlaryn ve faillerin tespiti gerekçesiyle 2 yyl süreyle müdahale edilmemesi durumunda, yüzlerce çocu?un uyu?turucuya müptela edilmesi sonucu ortaya çykacaktyr. Ancak, ilk saty? anynda bu suça müdahale edilmesi durumunda birçok ma?durun kurtulma ihtimali olacak ve toplum uyu?turucuya kar?y korunmu? olacaktyr.

Ya?anan bu sorunun çözümü amacyyla ve zaten mevcut yasal düzenlemelerin zorunlu bir sonucu olarak Yönetmelikte yapylan de?i?iklikle, adli kollu?a en üst dereceli kolluk amirine ve onun tarafyndan da mülki idare amirine adli olaylar hakkynda bilgi verme yükümlülü?ü getirilmi?tir.

C- Öte yandan, i?lenen her suçun kamu düzenini bozmasy ve yeni suçlar i?lenmesine yol açabilmesi ihtimali kar?ysynda, suçun i?lenmesinin önlenmesi ?eklinde temel bir görevi olan kolluk kuvvetlerinin en üst dereceli kolluk amiri ile mülki idare amirinin, i?lenen suçlardan bilgi sahibi edilmesinin zorunlulu?u bulunmaktadyr. Örne?in, küçük bir çocu?a tecavüz edilmesinin toplumda uyandyrdy?y infial nedeniyle kamu güvenli?inin ciddi bir ?ekilde zarar görmesi ve yeni suçlaryn i?lenme ihtimali oldukça yüksektir. Bu nedenle, en yüksek dereceli kolluk amirinin ve mülki idare amirinin derhal bu olaydan bilgi sahibi edilmesi ve kolluk tarafyndan gerekli tüm tedbirlerin alynmasynyn sa?lanmasy gerekmektedir.Aksi takdirde, önleyici kolluk görevinin yerine getirilmesinde büyük bir zafiyet ortaya çykabilecektir. Toplumun asayi? ve huzurunda bozulma meydana gelebilecektir.

IV. Yönetmelikteki De?i?ikliklerin Soru?turmanyn Gizlili?ini Yhlal Edece?ine Yli?kin De?erlendirme

5271 sayyly Ceza Muhakemesi Kanununun "Soru?turmanyn gizlili?i" kenar ba?lykly 157 nci maddesinde, "Kanunun ba?ka hüküm koydu?u haller sakly kalmak ve savunma haklaryna zarar vermemek ko?uluyla soru?turma evresindeki usul i?lemleri gizlidir." hükmüne yer verilmi?tir.

Söz konusu maddenin gerekçesinde, soru?turma evresinin genel olarak ve esas itibariyle kamuya kar?y gizli biçimde cereyan edece?i, soru?turma evresinin gizlili?inin ceza adaletinin do?ruluk, dürüstlük ve gerçe?e ula?ma ilkelerine uyulmasy için bir zorunluluk oldu?u, her ?eyden önce suçsuzluk karinesinin sa?lam tutulabilmesi yönünde vazgeçilmez nitelik ta?ydy?y, aksi takdirde yargysyz infazlar sonucu insanlaryn ystyraplara sürüklendi?i ve suçsuzluk karinesinin böylelikle lafta kaldy?y ifade edilmi?tir.

Öte yandan, Yakalama, Gözaltyna Alma ve Yfade Alma Yönetmeli?inin "Soru?turmanyn gizlili?inin uygulanmasy" kenar ba?lykly 27 nci maddesinde, "Suçlulu?u bir yargy hükmüne ba?lanana kadar ki?inin masumiyeti esastyr ve soru?turma evresi gizlidir. Bu nedenle, soru?turma evresinde gözaltyndaki bir ki?inin "suçlu" olarak kamuoyuna duyurulmasyna, basyn önüne çykartylmasyna, ki?ilerin basynla sorulu cevaply görü?türülmelerine, görüntülerinin alynmasyna, te?hir edilmelerine sebebiyet verilmez ve soru?turma evraky hiçbir ?ekilde yayymlanamaz." hükmüne yer verilmi?tir.

Soru?turmanyn gizlili?i ile amaçlanan hususun esas itibaryyla masumiyet karinesinin bir gere?i olarak soru?turma evresinin kamuya kar?y gizlenmesi oldu?u açyktyr. Nitekim soru?turmanyn gizlili?inin ihlalinin suç olarak düzenlendi?i Türk Ceza Kanununun 285 inci maddesine göre bu suçun olu?abilmesi için soru?turma evresinde yapylan i?lemin içeri?inin açyklanmasy suretiyle suçlu sayylmama karinesinden yararlanma hakkynyn veya haberle?menin gizlili?inin ya da özel hayatyn gizlili?inin ihlal edilmesi gerekmektedir.

Bu açyklamalar çerçevesinde, adli kollu?un adli olaylar hakkynda kolluk amirine veya mülki idare amirine bilgi vermesi, yasal mevzuatyn zorunlu sonucu oldu?undan soru?turmanyn gizlili?ini ihlal sayylamayacaktyr.

Öte yandan, 3628 sayyly Mal Bildiriminde Bulunulmasy, Rü?vet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun “Soru?turma usulü” ba?lykly 19 uncu maddesine göre, Cumhuriyet Savcysynyn 17 nci maddede belirtilen; Bankalar Kanununda yazyly suçlarla, irtikâp, rü?vet, basit ve nitelikli zimmet, görev syrasynda veya görevinden dolayy kaçakçylyk, resmî ihale ve alym ve satymlara fesat kary?tyrma, Devlet syrlarynyn açyklanmasy veya açyklanmasyna sebebiyet verme suçlarynyn i?lendi?ini ö?rendi?inde sanyklar hakkynda do?rudan do?ruya ve bizzat soru?turmaya ba?lamakla beraber durumu atamaya yetkili amirine veya 8 inci maddede sayylan mercilere bildirmesi gerekmektedir.

3628 sayyly Kanunun “Bildirimlerin verilece?i merciler” ba?lykly 8 inci maddesinde; “Madde 8 – Bildirimlerin verilece?i merciler ?unlardyr: a) Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Bakanlar Kurulu Üyeleri için Türkiye Büyük Millet Meclisi Ba?kanly?y, b) Kamu kurum ve kurulu?larynda görevli personel için özlük i?leriyle ilgili sicil ve belge raporlarynyn bulundu?u makam veya merci, c) Kurum, te?ebbüs, te?ekkül ve kurulu?laryn Genel Müdürleri, yönetim ve denetim kurulu için ilgili Bakanlyk, d) Yüksek mahkemelerin daire ba?kan ve üyeleri için mahkemenin ba?kany, e) Noterler için Adalet Bakanly?y, f) Di?er kurum ve kurulu?laryn memur ve hizmetlileri için atamaya yetkili makam veya merci, g) Türk Hava Kurumu ile Türkiye Kyzylay Derne?inde görev alanlar için kurum ve dernek genel ba?kanly?y, h) (Mülga: 24/6/1995 - KHK - 557/21 md.) i) Görevlerinden ayrylanlar için bu görevlerinde iken bildirimlerinin vermeleri gereken makam veya merci, j) Siyasi parti genel ba?kanlary için Yargytay Cumhuriyet Ba?savcyly?y, k) Kooperatifler ve birliklerin ba?kanlary, yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürleri için kooperatiflerin ve birliklerin denetimlerinin yapyldy?y kurulu?lar, l) Yeminli mali mü?avirler için Maliye ve Gümrük Bakanly?y, m) Türk Hava Kurumunun, Türkiye Kyzylay Derne?inin ve Kamu yararyna sayylan derneklerin genel yönetim ve merkez denetleme kurulu üyeleri için Yçi?leri Bakanly?y, bunlaryn ?ube ba?kanlary için bulunduklary Yl Valilikleri, n) Yl Genel Meclisi Üyeleri için Valiler, Belediye Meclis Üyeleri için Belediye Ba?kanlary, Belediye Ba?kanlary için Yçi?leri Bakanly?y, o) Mal bildirimi verecek son merciler için, kendi kurulu?larynyn özlük i?leri ile ilgili makam veya merci, p) Gazete sahibi gerçek ki?iler ile, gazete sahibi ?irketlerin yönetim ve denetim kurulu üyeleri, sorumlu müdürleri, ba?yazarlary ve fykra yazarlary bulunduklary yer en büyük mülki amirli?i, r) Vakyflaryn idare organlarynda görev alanlar için Vakyflar Genel Müdürlü?ü, Görevleri sebebiyle birden fazla mal bildiriminde bulunmasy gerekenler asli görevlerinden dolayy bir tek mal bildiriminde bulunurlar.” Hükmü yer almaktadyr.

Söz konusu hüküm, belirtilen suçlardan dolayy yapylan soru?turmalaryn Cumhuriyet savcysy tarafyndan atamaya yetkili amirlere veya 8 inci maddede sayylan mercilere bildirilmesini zorunlu kylmy? ve soru?turmanyn gizlili?inin ihlali olarak kabul etmemi?tir.

V- 6087 sayyly Hakimler ve Savcylar Yüksek Kurulu Kanununun 3 üncü maddesinin yedinci fykrasy uyarynca “… mahkemelerin ba?ymsyzly?y ile hâkimlik ve savcylyk teminaty esaslaryny gözeterek adalet, tarafsyzlyk, do?ruluk ve dürüstlük, tutarlylyk, e?itlik, ehliyet ve liyakat ilkeleri çerçevesinde görev” yapmasy gereken HSYK’nyn, iptali için yüksek mahkemeye dava açyldy?y basyna yansyyan Yönetmelik de?i?ikli?inin Anayasa ve kanunlara açykça aykyry oldu?u yönünde kanaat belirten duyuru yapmasyny da do?ru bulmuyorum. Bu dü?üncelerle, anylan duyuruya, belirtti?im hususlar yönünden katylmady?ymy kamuoyuna saygyyla duyururum. 26/12/2013

Birol ERDEM Müste?ar HSYK 1. Daire Üyesi

MUHALEFET ?ERHY

25.12.2013 tarihli Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulunun Genel Kurulu tarafyndan kamuoyuna yapylan duyurunun içerik olarak özde birçok bölümüne katylmakta isem de; Ancak, Yürütme organy tarafyndan 21.12.2013 tarihli “Adli Kolluk Yönetmeli?inde de?i?iklik yapylmasyna dair Yönetmeli?in iptali” hakkynda yargyya intikal etmi? bir davanyn bulunmasy nedeniyle, Yargynyn Üst Kurulu niteli?inde olan HSYK’nyn bu yönde haklyda olsa görü?ünü kamuoyuyla payla?masynyn süreç itibariyle yanly? anla?ylmaya, tarty?ylmaya neden olabilece?inden;

Ayryca; Geçmi? tarihlerde buna benzer birçok konu ve meselenin kamu oyunda konulup tarty?ylmasyna ra?men HSYK’lu Genel Kurulunca yayynlanmy? Kamuoyuna bir bildirisinin bir duyurusunun bu yönde bir hassasiyetinin olmamasy hususlarynynda göz ardy edilemeyece?i yönünde muhalefet ?erhi konulmu?tur.

Ahmet KARAYY?YT HSYK 3.Daire Üyesi

MUHALEFET ?ERHY

Yönetmelik çykarma yetkisi Anayasamyzyn 124 maddesinde “Ba?bakanlyk, bakanlyklar ve kamu tüzelki?ileri, kendi görev alanlaryny ilgilendiren kanunlaryn ve tüzüklerin uygulanmasyny sa?lamak üzere ve bunlara aykyry olmamak ?artyyla, yönetmelikler çykarabilirler. Hangi yönetmeliklerin Resmi Gazetede yayymlanaca?y kanunda belirtilir. “biçiminde düzenlenmi?tir.

Ydari i?lem niteli?inde olan yönetmeli?in Anayasaya ve yasaya uygunlu?unu yetki, amaç, konu vb. açylardan denetleme görev ve yetkisi de yine Anayasamyzyn 125, 155 maddeleri ile 2575 sayyly Dany?tay Kanunun 24/ c) maddesindeki “Bakanlyklar ile kamu kurulu?lary veya kamu kurumu niteli?indeki meslek kurulu?larynca çykarylan ve ülke çapynda uygulanacak düzenleyici i?lemlere” kar?y açylacak davalara bakma görev ve yetkisi Dany?tay’a aittir ve bu konuda açylmy? bir dava vardyr. Bu davada da yetkili ve görevli Dany?tay söz konusu yönetmeli?in yetkili organ tarafyndan çykarylyp çykarylmady?y, düzenlemenin Anayasa ve di?er yasal mevzuata uygun olup olmady?ynyn denetimini yapacaktyr.

Yine Anayasamyzyn 138/2 fykrasynda “Hiçbir organ, makam, merci veya ki?i, yargy yetkisinin kullanylmasynda mahkemelere ve hâkimlere emir ve talimat veremez; genelge gönderemez; tavsiye ve telkinde bulunamaz” hükmü mevcuttur.

Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulunun dayana?yny olu?turan Anayasamyzyn 159 maddesi ile bu maddeye dayanylarak çykarylan 6087 sayyly Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu Kanununun 4 ve 7 maddelerinde de Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu ile Genel Kurulunun görevleri düzenlenmektedir. Anayasa ve 6087 sayyly yasa hükümleri incelendi?inde dava konusu olan i? ya da i?lemler ile ilgili Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu Genel Kurulunun açyklama yapma yetkisi mevcut de?ildir.Bu nedenle açyklamadaki yönetmelik ile ilgili kysma katylmyyorum.

Ysmail AYDIN HSYK 1.Daire Üyesi

MUHALEFET ?ERHY

T.C. Anayasasynyn 159. maddesinde Hâkimler ve Savcylar Yüksek Kurulu'nun mahkemelerin ba?ymsyzly?y ve hakimlik teminaty esaslaryna göre kurulup, görev yapaca?y belirtilmi?; anylan maddede “Kurulun yönetimi ve temsilinin Kurul Ba?kanyna ait oldu?u, Ba?kanyn yetkilerinden bir kysmyny ba?kanvekiline devredebilece?i, kurulun ve dairelerin çaly?ma usül ve esaslarynyn kanunla düzenlenece?i” hükme ba?lanmy?tyr.

6087 Sayyly Hakimler ve Savcylar Yüksek Kurulu Kanununun 6. maddesinin 2.fykrasynyn (a) bendinde; Kurulu yönetmek ve temsil etmenin Ba?kan'a ait oldu?u, anylan maddenin 4. fykrasynda da; Ba?kanyn yetkilerinden bir kysmyny yazyly olarak Ba?kanvekiline devredebilece?i hükmüne yer verilmi?tir..

Yine anylan Kanunun 7. maddesinde, Genel Kurulun olu?umu ve görevleri belirlenmi? olup, anylan maddede; Genel Kurulun Kamuoyuna intikal eden olaylarla ve ilgili bakanlyklar tarafyndan yapylan ve yargyya intikal etmi? bir yönetmelik hakkynda kamu oyuna açyklama yapma gibi bir görevi yer almamy?tyr.

Dolayysy ile basyna açyklama yapma, kamuoyuna duyuru gibi görevlerin Kurulu yönetme ve temsil etme görevine sahip Ba?kan'a, yetki devri halinde ise Ba?kanvekiline ait oldu?u dü?ünülmektedir.

Öte yandan; yine T.C. Anayasasy'nyn 2. maddesinde; 'Türkiye Cumhuriyeti'nin demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devleti oldu?u, 9. maddesinde, Yargy yetkisinin, Türk Milleti adyna ba?ymsyz mahkemelerce kullanylaca?y, 138. maddesinin ikinci fykrasynda da; hiçbir organ, makam, merci veya ki?i, yargy yetkisinin kullanylmasynda mahkemelere ve hakimlere emir ve talimat veremeyece?i, genelge gönderemeyece?i; tavsiye ve telkinde bulunamayaca?y hükümlerine yer verilmi?tir.

1.6.2005 tarihli ve 25832 sayyly Resmi Gazete’de yayymlanan Adli Kolluk Yönetmeli?inde yapylan de?i?iklikler 21 Aralyk 2013 günlü, 28858 sayyly Resmi Gazete'de yayymlanarak yürürlü?e girmi? ve bu düzenlemeye kar?y da Dany?tay nezdinde dava açylmy? bulunmaktadyr.

Dolayysy ile yapylmasy dü?ünülen duyuruda, yargyya intikal etmi? olan yönetmelik de?i?iklikleri hakkynda de?erlendirme yapylmasy ve görü? bildirilmesi yukaryda anylan Anayasa'nyn 138. maddesinin ikinci fykrasynyn ihlali olacaktyr.

Di?er taraftan yine yukaryda anylan 6087 sayyly Kanunun, 32. Maddesinin 1.Fykrasynda; Genel Kurul ve Dairelerde görü?ülen i?lerin tutana?a ba?lanaca?y ve yapylan i?lemlerin bir kararla tespit edilece?i, 4.fykrasynda da, kurul tarafyndan; gerekli görülen kararlaryn Resmi Gazete’de, Disipline ili?kin kararlaryn ise ki?isel verilerin korunmasy kaydyyla Kurul’un internet sitesinde yayymlanaca?y belirtilmek sureti ile hangi kararlaryn yayymlanaca?y da belirlenmi? bulunmaktadyr.

Dolayysy ile bütün bu Anayasal ve Yasal düzenlemeler çerçevesince; Hakimler ve Savcylar Yüksek Kurulu Genel Kurulu’nun Kamuoyunda yargyya ili?kin yapylan tarty?malar ve Adli Kolluk Yönetmeli?i de?i?iklikleri hakkynda yapylan de?erlendirmelerin kamuoyuna duyurulmasyna gerek olmady?y kanaatindeyiz.

Halil KOÇ HSYK 2.Daire Üyesi Rasim AYTYN HSYK 3.Daire Üyesi

------------------------------------------------------------------------------

SAVCI MUAMMER AKKA?'LA YLGYLY ?OK DETAYLAR

27.12.2013 13:58 Okay Gönensin (Vatan): "Savcy birkaç gündür dola?makta olan söylentileri do?rulayan bir açyklama yapyyor. Açyklamaya göre, yürüttü?ü soru?turmayla ilgili olarak kural gere?i ba?savcy ve vekiline bilgi vermi?tir, bu arada “nöbetçi” mahkemeden arama ve gözalty kararlary almy?, bunlaryn uygulanmasy için Emniyet’e yazy yazmy? ama Emniyet bu talimatlary yerine getirmemi?tir.

Bu büyük bir bomba. Savcy, soru?turmada gözaltyna alynacak isimlerin kamuoyunca tanynan ki?iler oldu?unu da söylüyor, ama neden “nöbetçi” mahkemeden karar aldy?yny söylemiyor.

Tam bu bombayy hazmetmeye çaly?yrken, Ba?savcy gazetecilerin önüne çykyyor ve savcynyn kendisine ve veya vekiline soru?turmayla ilgili herhangi bir bilgi vermedi?ini açyklyyor. Ylgili dosyanyn ba?ka bir savcyya verildi?ini do?ruluyor.

Bu bombayy da hazmetmeye, hangisinin do?ru söyledi?ini anlamaya çaly?yrken, Gülen cemaatine dâhil yayyn organlaryndan biri, durduruldu?u öne sürülen soru?turmanyn içeri?ini açyklyyor. Bu da büyük bir bomba, çünkü soru?turulan olaylaryn El Kaide’nin mali ili?kilerine uzandy?y iddia ediliyor.

‘Devlet cephesi’ kararly... Bomba elden ele dola?yrken, soru?turma dalgalarynyn Ba?bakan Erdo?an’yn yakynlaryna ula?masy için yo?un çaba gösterildi?inin i?aretleri ortaya çykyyor, kamuoyunda bir ilgi kurulmasyny sa?layacak yayynlar yapylyyor.

Bu arada, ilk savcynyn künyesine bakyldy?ynda da ilginç bilgiler görülüyor. Söz konusu savcy Hrant Dink cinayeti davasynda vardyr, bu dava ba?tan a?a?y bir karartma operasyonudur. Sabancy cinayeti davasy vardyr, asla aydynlanmamy?, ba?yndan karartylmy?tyr. Ergenekon davasynyn çorbaya çevrilmesindeki imzalar içinde ayny isim vardyr. Yine ayny savcy ‘darbe günlükleri’ davasynda vardyr ve darbe davalarynda bu günlükler ana kanytlar arasyna sokulmamy?tyr.

Operasyonlaryn siyasi sonuç vermesini umanlar, giderek daha fazla “devlet de devlet” diyor. “Devlet cephesi”, “sözde demokrat özde devlet sever” koro da geni?liyor. Kyran kyrana bir sava? var, bu sava? devam edecek çünkü “devlet cephesi” bütün yollary sonuna kadar kullanmaya kararly oldu?unu dün de gösterdi. (Okay Gönensin / Vatan)

------------------------------------------------------------------------------

AKKA?'IN YERYNE GELEN YENY SAVCILAR BELLY OLDU

27.12.2013 17:58 Yolsuzluk iddialaryna ili?kin 2’nci dalga soru?turmasyny yürüten ve aralarynda Suudi i? adamy Yasin El Kady ile i? adamlary Fatih Saraç, Latip Topba?, Nihat Özdemir, Orhan Cemal Kalyoncu ve Faruk Kalyoncu’nun da bulundu?u 41 ki?i hakkynda gözalty karary aldyktan bir gün sonra soru?turmadan alynan TMK’nyn 10’uncu maddesi ile yetkili Ystanbul Cumhuriyet Savcysy Muammer Akka?’yn yerine 5 savcy görevlendirildi. Soru?turmaya bakacak savcylardan birinin TMK’nyn 10’uncu maddesi ile yetkili savcylyktan sorumlu ba?savcy vekili Oktay Erdo?an di?er 4 savcynyn ise Ydris Kurt, Yrfan Fidan, Fuzuli Aydo?du ve Ysmail Uçar oldu?u ö?renildi. Kurt’un sa?lyk sorunlary nedeniyle soru?turmaya bakma görevini kabul etmedi?i belirtildi.

ADLYYEYE GELMEDY

Yapty?y yazyly açyklamada “Cumhuriyet Savcysy olarak soru?turma yapmam engellendi” diyen Savcy Akka? ise soru?turmadan alyndyktan sonra dün Ça?layan’daki Ystanbul Adalet Sarayy’ndaki makamyna gelmedi. Akka?’yn çocu?unun rahatsyzly?y nedeniyle adliyeye gelmedi?i ö?renildi.

------------------------------------------------------------------------------

25 ARALIK'TA EMNYYET'TE NELER YA?ANDI?

15.01.2014 10:18 Elif Çakyr (Star): Dubai tatilcisi a?abeyinden sonra ‘cesur yürek’ savcymyz da operasyon talimatyny yerine getirmeyen emniyet görevlileri hakkynda suç duyurusunda bulunmu?. Hani, ?u iki hafta önce, Ystanbul Adliyesi’nin önünde ‘yeti? HSYK yeti?’ ça?ryly bildiri okuyan, olmady elden korsan bildiri da?ytarak tarihe geçen me?hur savcymyz Muammer Akka?’tan bahsediyorum elbette.

Ne diyordu ‘cesur yürek’ savcymyz? - Soru?turma dosyam alyndy - Bu zorlu süreçte en ba?ta meslek büyüklerimiz olmak üzere bütün hukuk camiasyndan yargy ba?ymsyzly?yna sahip çykylmasyny istiyorum.

Diyerek meslek a?abeylerini göreve ça?yryyordu.

Ayny ‘cesur yürek’ savcymyz ?imdi de, 25 Aralyk günü, medya a?abeylerinin internet sitesinden duyurulan 41 ki?ilik gözalty talimatyny dinlemeyen ‘arama, el koyma ve gözalty kararlaryny uygulamayan’ Ystanbul Valisi, Yl Emniyet Müdürü ve adli kollu?un tüm syraly amirleri hakkynda suç duyurusunda bulunmu?!

Tüm hukuk kurallaryny al a?a?y etmeyi, valiyi, emniyet müdürünü ve adli kolluktaki tüm syraly amirleri i? yapamaz hale getirmeyi, yürütmeyi vesayet altyna almayy kendine verilmi? bir hak olarak görerek hem de.

Öyle ya... Hiç haklary olmasa böyle bir ?eye te?ebbüs edip ‘AKP Hükümetini’ yani yürütme erkini vesayet altyna almaya çaly?yrlar my. Bir kere yaptyktan sonra artyk bunu hak olarak görmekten daha do?al ne olabilir ki, cesur savcymyz ve a?abeyleri tarafyndan. Yürütme kimmi? ki? Her ?ey bizden sorulur manty?yyla hem de.

Ne oldu 25 Aralyk günü? Soru?turmalardan ve soru?turmalaryn ne ?ekilde yürütülece?i hususunda birebir yetkili olan TMK Ba?savcysy Turan Çolakkady, Muammer Akka?’yn da bulundu?u ortamda sorumlulu?u altyndaki tüm savcylara “soru?turmasyny yürüttü?ünüz dosyalarla ilgili bizleri bilgilendirmeden i?lem yapmayyn” talimaty veriyor...

24 Aralyk’ta ise yani 25 Aralyk operasyonundan bir gün önce, TMK Ba?kan Vekili Oktay Erdo?an, Ystanbul Emniyeti’nde göreve ba?layan yeni ?ube müdürlerine hem ‘hayyrly olsun’ hem de ‘kendilerinden habersiz olarak TMK’dan gelen hiçbir operasyonun yapylmayaca?y’ yönünde yazyly bir talimat gönderiyor...

Ve süreç ba?lyyor...

Bu kez sahneye “Büyük Yolsuzluk Operasyonu’nun ikinci dalgasynyn savcysy olarak, elinde kah 71 kah 41 ki?i için gözalty emri ve talimaty olan Muammer Akka? çykyyor... Ve Muammer Akka? imzaly bir yakalama-arama talimaty geliyor Ystanbul Emniyet Müdürlü?ünde görevli yeni ?ube müdürlerine...

Ancak, operasyon emri veren talimat yazysynda tam bir sary çizmeli Mehmet durumu söz konusu; Ne isimlere yönelik bir kimlik bilgisi... Ne de takip, gözalty yapabilmeleri için gerekli olan herhangi bir ba?ka belge...

Normal i?leyen yargysal bir süreçte, bir dosyanyn savcylykta bir dosyanyn emniyette olmasy gerekirken, Savcy Akka?’yn dosyayy sadece amirlerinden de?il emniyetten saklady?y ortaya çykyyor.

Ve daha da tuhaf olany ise adli kolluktaki görevliler de typky bizler gibi ‘soru?turma dosyasynyn’ ayryntylaryny da ‘gözaltyna alacaklary’ ?üpheli ki?ilerin nelerle suçlandyklaryny da ‘ba?zy medya’ sitelerinden ö?reniyorlar, iyi mi?

Emniyet, kendilerine gelen talimaty TMK Ba?kanyna bildiriyor... TMK Ba?kanly?y’ndan önce “Siz normal çaly?malarynyzy yürütün ama bizden talimat bekleyin, biz de bir ara?tyralym bakalym dosyaya” talimaty geliyor. TMK’nyn adli kolluktan istedi?i “normal çaly?malarynyzy yürütün” dedi?i husus, ?üphelilerle ilgili dosyalarynyzy tamamlayyn, buna göre gözaltyna alacak kaç memur görevlendireceksiniz vs.. Emniyet içerisinde bir tela? ba?lyyor... Ve ady geçen 41 ki?iye ili?kin olarak çaly?malara ba?lyyorlar... Bir ara?tyryyorlar ki bizim bildiri da?ytma uzmany savcymyz 15 gün önce emniyetten neredeyse çuvalla bütün belge bilgi ne varsa götürmü?!

TMK’dan bu kez “çaly?malaryn durdurulmasyna yönelik olarak sarf-y nazar olabilir” yazysy geliyor ve birkaç saat sonrasynda da ‘çaly?malary durdurun’ talimaty geliyor...

Yani ne adli kollu?un direnmesi, yargyyy hiçe saymasy gibi, hükümet baskysy gibi bir durum söz konusu filan de?il. Bilakis adli kolluk yargydan talimatlara gün içerisinde tam anlamyyla uymaya çaly?yyor. Ancak adli kolluk görevlileri, eksik bilgi ve belgeden dolayy hareket edemiyorlar. TMK Ba?savcyly?yndan bu kez de ‘gözalty çaly?malarynyn durdurulmasy’ yönünde talimat geliyor.

Sürecin aydynlanmasy için ?u sorulary bir kez daha sormak gerekiyor:

Emniyet’in elinde olmayan belgeleri medyaya kim syzdyrdy?

Savcylyk neden elindeki soru?turma dosyasynyn bir kopyasyny emniyette vermedi?

Yürütme erki yargy erkine hukuksuz bir ?ekilde basky yapty, mahkeme karary ve gözaltyna alma karary engellendi öyle mi?

Benim asyl merak etti?im ise 25 Aralyk gününün emniyet tutanaklary?

O günü aydynlatacak tüm bilgiler i?te o tutanaklarda... (Elif Çakyr / Star)

------------------------------------------------------------------------------

‘DARBECYLER’YN MASLAK JANDARMA PLANI TUTMADI

20.01.2014 10:09 Kanunsuz operasyonlarla hükümeti devirmeyi planlayan devlet içindeki paralel yapynyn 25 Aralyk darbe giri?iminin detaylary yava? yava? gün yüzüne çykyyor. Korsan bildiriyle hukuksuzluk tarihine geçen Savcy Muammer Akka?’yn, gözaltyna alynacak 41 ki?inin Jandarma Alay Komutanly?y’na götürülerek bir toplama kampy havasy olu?turmak istedi?i ancak Jandarma’nyn bu hukuksuz talebi yerine getirmedi?i ortaya çykty. Suç ve suça yönelik iddialar belirtilmeden sadece 41 ki?ilik isim listesiyle harekete geçen Muammer Akka? Emniyet Müdürlü?ü’ne bu isimlerin gözaltyna alynmasy talimatyny verdi. Emniyetten hukuksuz giri?ime ‘Ret’ cevaby alan Akka? bu kez meydan okurcasyna ‘Jandarma’ya talimat verdi. Jandarma Alay Komutanly?y’nyn bir toplama kampy gibi kullanylmasy talimatyna Jandarma’dan da ret geldi.

-Hukuksuz i?leme imza yok-

Bunlar ya?anyrken adliyede de ?u süreç geli?ti:

- “25 Aralyk’ta hukuksuz tutuklama, gözalty ve arama emirlerine kar?y Ba?savcyvekili Oktay Erdo?an’a gidildi.

- Erdo?an, Akka?’yn kendisine ‘ayaküstü’ bir dosyadan bahsetti?ini ama içerik vermedi?ini söyledi.

- Sonra da Ba?savcy Turan Çolakkady’ya gidildi... Onun da haberi yoktu.

- Ba?savcy ve Ba?savcyvekiliyle, emniyete verilmeyen bilgiler 25 Aralyk günü medyaya ve internete syzdyrylmaya ba?landy.

- Algy operasyonu ba?lamy?ty.

- Sadece isim listesinden ibret olan belge üzerinde çaly?arak adres tespitlerine giri?ildi.

- Böylesine soru?turmalarda uzun bir hazyrlyk a?amasy oldu?u için çaly?malar geciktirilmedi.

- Emniyet hiçbir a?amada hukuksuz bir i?lem içerisine girmedi.

- Ancak, Ba?savcylyk kendisinden kaynaklanan hukuksuz i?lemleri durdurmak için çaly?malara ba?lady.

- 26 Aralyk ö?le saatlerinde Ba?savcyvekili Oktay Erdo?an Emniyeti arayarak soru?turmanyn durdurulmasyny kendilerine bir yazy gönderece?ini söyledi.

- Ardyndan da kendi imzasyyla bir yazy gönderdi.

- Emniyet’in kararly duru?u ve Ba?savcylyk’yn hukuk dy?yna çykmayarak dosyayy geri ça?yrmasyyla Jandarma Alay Komutanly?y’nda toplanma talimaty verilen paralel darbe önlendi.” (Star)

(26 Aralyk 2013, 14:56), son güncel.: (20 Ocak 2014, 10:09)

HABERLE İLGİLİ ŞİKAYET, DÜZELTME GİBİ TALEPLERİNİZİ İLETMEK İÇİN TIKLAYIN

HABERLE BAĞLANTILI OLABİLECEK LİNKLER: Göster/Gizle

http://www.kontrgerilla.com/mnsetgoster.asp?haber_no=5758